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严旭辉代表县人民政府作政府工作报告

来源: 作者: 发布时间:2019/03/22 17:31:30 浏览次数: 【字体:
       在3月 22日召开的县十六届人大四次会议第一次全体会议上,县长严旭辉代表县人民政府作政府工作报告。
       严旭辉在政府工作报告中指出,2018年,全县经济社会发展稳中有进,民生事业持续改善,社会大局和谐稳定,打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地全省典范、全国示范的总体目标取得重大进展。全县生产总值50.78亿元,增长8.1%;财政总收入10.2亿元,增长10.1%;一般公共预算收入6.8亿元,增长2.3%;规模以上工业增加值增长7.8%,增速全市第四;固定资产投资39.3亿元,增长11.6%;社会消费品零售总额8.77亿元,增长10.4%;实际利用外资增长8.28%,实际利用省外资金增长10.76%;金融机构人民币存款余额比年初增长3.43亿元,贷款余额增长8.86亿元,存贷比达68.2%,创历史新高;城镇居民人均可支配收入30000元,增长8.47%;农村居民人均可支配收入14380元,增长9.55%。 
       这一年,主要工作有了以下变化:
       ——工业发展是最好最快的一年。一是工业基础更牢固。新签约工业项目29个,开工23个,竣工投产10个,为园区成立以来最多的一年。荣获全市民营经济发展先进县。二是企业发展更有力。实体经济贷款增长25.64%,达26.92亿元,园区企业税收增长42.7%。江西洪屏抽水蓄能电站累计发电15.1亿千瓦时,纳税2379万元。江西杰浩硬质合金工具有限公司董事长熊轶民入选第四批国家“万人计划”成员和科技部“科技创新创业人才”。三是服务体系更完善。工程机械产业园已入驻企业23家。为返乡创业企业融资贷款2500万元。“财园信贷通”发放贷款3.29亿元,降成本优环境专项行动为企业减负1.88亿元。
       ——旅游实践是最生动的一年。获评2018中国最美县域、首批省级全域旅游示范区、全省旅游产业发展先进县、全省首批低碳旅游示范景区。全年共接待游客909.2万人次,增长20.1%,实现综合收入53.62亿元,增长21.3%。一是康养胜地蓄势待发。省一附院靖安医院挂牌运行,新妇幼保健院投入使用,中医院异地新建一期工程主体已完工,医疗卫生“三年提升工程”进展顺利,启动职业教育护理专业开设工作。隐仙药王谷列入省重点项目,绿地明镜湾文旅小镇、省一附院CCRC国际医养康复养老度假区、金鸡山康养度假区、禅茶溪谷等一批康养项目签约落地。二是户外运动丰富多彩。连续承办了六届环鄱阳湖国际公路自行车赛,首次举办了茶立方国际山地自行车精英赛、“划骑跑”国际铁人三项挑战赛等靖安自主品牌赛事。连续2年承办了全国新年登高健身大会。三是乡村旅游蓬勃发展。三爪仑风景区被认定为首批省级低碳旅游示范区,靖安农业休闲二日游被评为江西省休闲农业十大精品线路,三爪仑乡入选2018年江西十大避暑旅游目的地,高湖古楠村获评江西最美休闲乡村、全国100个特色村庄,水口青山村被评为江西省美丽休闲乡村,象湖湾被评为江西省AAAA级乡村旅游点,璪都港背、罗湾哨前、香田德容获评江西省AAA级乡村旅游点。新增云游禅舍、云必居、梅缘、堻东、大野山居等中高端民宿10家。
       ——农业发展要素是最活跃的一年。获评2018年全省农业农村综合工作先进集体。一是涉农社会资本活跃。引进和培育省级农业产业龙头企业6家、市级13家,农民专业合作社发展到258家,休闲农业企业148家,农业大户达156家,培育新型职业农民300人。二是科研技术涌进。与江西农大签订了战略合作协议。打造了3个生态精致农业科技示范园。我县首个院士工作站——赣西北山区渔业资源繁养保护院士工作站揭牌成立。三是农业基础提升。完成土地确权14.28万亩,土地流转4.17万亩。全县“三品”认证产品62个、有机认证面积16万亩。建成高标准农田1.1万亩,建设质量和进度居省市前列。
       ——城乡建设是最繁忙的一年。一是城市建设项目多。扎实推进省级新型城镇化综合试点,完成城市棚户区改造房屋征收841户。投入226万元完成了12条老旧主管网改造;选定了石马水库作为饮用水新水源,新自来水厂开工建设。建材汽配大市场项目建设进展迅速,人防应急救援指挥及生活保障中心开工建设。投入2273.5万元实施后港路、沿河路改造升级工程。二是环境整治效果好。深入推进城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动,在全省率先建立了“街(巷)长制”管理模式,7条城区主干道实行“以克论净”深度保洁管理,获评全市“最干净县”。完成了县城饮用水源地环境综合整治。深入推进全国农村生活垃圾分类及资源化利用试点、全省农村环境整治政府购买服务试点。获评全市生活垃圾分类工作先进县,农村生活垃圾治理通过国家考核验收。三是镇村提升布点广。中源、三爪仑特色小镇建设有序推进。完成103个新农村建设点“七改三网”建设,受益农户16000余人。完成农村危旧房和土坯房改造3168户,完成国有垦区危旧房改造520户。中源船湾村、仁首水垅古村和占坊古村入选第五批全国传统村落。获评“四好农村路”省级示范县。
       ——生态保护是最深入的一年。一是保护举措更有力。推行林长制,坚决执行“树保姆”制,破获森林刑事案件增长31.1%。严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。全力打好污染防治攻坚战,地表水质达标率100%,排名全市第一。开展“蓝天保卫战”。荣获全省第二批绿色低碳试点县,入选江西省乡村森林公园试点县。县环保局荣获全国环境保护系统先进集体。二是整治决心更坚定。开展乡镇党政主要负责人自然资源资产任期审计。落实环保负面清单制度。全力推进国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作。三是创新成效更明显。“生态云”平台新接入数字城管、雪亮工程、气象监测等重要数据信息。党员示范、群众认领模式的“河长制”升级版取得新进展。靖安生态文明体制改革成功入围“改革开放40周年地方改革创新40案例”,并与靖安河长制首次写入《中国改革年鉴》。承办首届全国生态文明建设气象保障服务工作现场推进会。香田乡被列为第一批省级创新型乡镇建设试点。
       ——为民情怀是最深厚的一年。一是民生工程落到实处。民生支出14.6亿元,占一般公共预算支出76.9%。实现了915人,累计4398人脱贫,全县9个省定、市定贫困村全部摘帽退出。发放创业担保贷款1.239亿元。发放城乡低保资金3157.94万元、高龄津贴232.14万元,为全县70岁以上老年人购买意外伤害保险。完成了中源无序用电整治。稳妥推行绿色殡葬改革。二是各项事业齐头并进。获评全市尊师重教先进县,通过国家义务教育均衡发展复查,县幼儿园改扩建工程、清华小学新建工程全部完工并投入使用。完成38个基层综合文化服务中心建设。靖安图书馆获评国家一级图书馆。郑家坳古墓葬群、老虎墩遗址等8处文物点列入第六批省级文物保护单位。靖窑黑陶制作技艺传承人伍映方获省“能工巧匠”称号。江西绿色生态靖窑古陶瓷中心获准创建国家技术标准创新基地。仁首徐斌家庭获评全省最美家庭。文体协会先后夺得省级以上赛事奖牌60余块。启动了国家全民运动健身示范县创建。三是社会大局持续稳定。荣获全国法治县创建活动先进单位、全国防震减灾工作先进单位、全市政法工作和社会治安综合治理先进县。高湖镇“商会+乡村”社会治理模式获评新时代“枫桥经验”江西实践优秀成果。仁首镇司法所荣获全国先进司法所称号。
       ——效能提升是最用力的一年。一是法治建设持续深化。办理人大代表建议68件、政协委员提案97件,办结率100%、满意率99.4%。二是行政效能明显提升。梳理“一次办好”政务服务事项278项和“一次不跑”政务服务事项36项。12345政府服务热线渠道畅通,受理办结率100%、群众满意率96.7%。三是责任担当不断强化。
       严旭辉在报告中指出,根据中央、省、市的部署和要求,结合靖安实际,今年政府工作的总体要求是:坚决贯彻落实县委各项决策部署,坚定走生态保护与经济发展共赢之路,坚持“六以”工作理念,围绕“一产利用生态,二产服从生态,三产保护生态”的发展模式,以狠抓项目建设和完善体制机制为抓手,深度融入大南昌都市圈,产业承接高精尖,抢占发展制高点,加速“两山”转化,赋予“有一种生活叫靖安”更多更实内涵,高质量建设最幸福县,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
       严旭辉在报告中指出,今年要全力抓好以下五方面工作:
       (一)聚焦五区定位,深度融入大南昌
       按照“五区”定位抓好产业发展和项目建设,加快与大南昌的融合互通,促进人流、物流和资金流向靖安辐射,加速“两山”转化。
打造高品质居住区、微旅行轻度假区、有机农产品供应区、打造养生养老区和运动休闲区。
       (二)创新发展模式,打造智慧大园区
       支持现有企业发展。加速推进工程机械产业园建设。支持江西合力照明有限公司利用闲置土地,打造绿色照明产业聚集区。支持江西洪屏抽水蓄能电站(二期)尽快启动可行性研究。
       强化平台支撑。依托华东交大理工学院靖安校区落户,推动科创小镇建设。依托“众创空间”“水木清华”孵化基地发展,进一步扩大政府产业引导基金规模。加快与清控集团的合作,建设“靖安智慧健康谷”。争取引进30家电商企业。探索“工业+旅游”发展新模式。
优化服务环境。持续开展降成本优环境专项行动。积极发挥县融资担保公司作用。完善金融机构服务实体经济发展激励机制。加强对重点项目的金融扶持。
       (三)突出综合保护,巩固生态大优势
       强化对山水林田湖的全方位保护,构建生态保护综合体系,巩固提升生态优势,进一步擦亮靖安生态名片。
       加大保护力度。全面推行林长制。全面完成第七次森林资源二类调查。推进5个省级森林经营样板基地建设,打造一批森林经营示范基地。持续开展“蓝天保卫战”。提高气象支持保障生态文明建设水平,推进人工影响天气标准化作业点建设。全面完成我县第三次全国国土调查。
       突出重点整治。全力以赴打好污染防治攻坚战。完成新农村建设点的污水处理站及其配套管网建设。开展农业面源污染防治攻坚行动。深入推进农村“厕所革命”。持续严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。积极推进生活垃圾焚烧发电协作。
       强化创新引领。巩固提升 “河长认领制”。实施环保整治“一企一策”。推广“奖买带收考”垃圾分类模式,全面推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理。积极申报“中国天然氧吧”称号。
       (四)强化民生保障,建设和美大家园
       始终保持为民情怀,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力将靖安建设成为最幸福县。
       坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚三年行动,再实现1084人脱贫,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。
       公共服务均等化。
       社会保障普惠化。
       社会治理精细化。
       (五)建设五型政府,实现效能大提升
       一是坚持讲服从、有格局,建设忠诚型政府。
       二是坚持讲学习、有胸怀,建设创新型政府。
       三是坚持讲实干、有作为,建设担当型政府。
       四是坚持讲奉献、有情怀,建设服务型政府。
       五是坚持讲业绩、有追求,建设过硬型政府。

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